ПМЖ и гражданство Казахстана: через сколько лет и на каких условиях

Разрешение на постоянное проживание и гражданство Казахстана - две разные ступени, и между ними по общему правилу пять лет. Но для россиян есть дорога, на которой срок проживания не считают вовсе.

Разбираем по закону «О гражданстве Республики Казахстан», соглашению четырех стран 1999 года и правилам МВД Казахстана: с какого момента идет отсчет и что при этом происходит с российским паспортом.

Коротко

5 летпостоянного проживания по общему порядку

3 месяцарешение по соглашению 1999 года

4325 ₸пошлина, это 1 МРП

60 днейна уведомление МВД России

• Гражданство просят только те, кто уже постоянно проживает в Казахстане. Сначала разрешение на постоянное проживание, и лишь потом ходатайство1.
• Общий порядок: пять лет постоянного проживания на законных основаниях либо три года в браке с гражданином Казахстана1, причем срок должен быть непрерывным2.
• Родившимся или жившим в Казахстане до 21 декабря 1991 года и тем, у кого там живет близкий родственник с казахстанским паспортом, срок проживания не считают: работает соглашение 1999 года, решение выносят за три месяца32.
• Двух гражданств не будет. Казахстан отклоняет ходатайство того, кто состоит в гражданстве другого государства, и берет нотариальный отказ от прежнего12.
• О новом гражданстве нужно уведомить МВД России в течение 60 календарных дней. За молчание отвечают по статье 330.2 Уголовного кодекса45.

Сначала статус, потом паспорт

Ходатайство о приеме в гражданство подают иностранцы, «постоянно проживающие на территории Республики Казахстан»1. Соглашение 1999 года формулирует это же условие своими словами: упрощенный порядок распространяется на граждан сторон, постоянно проживающих на территории другой стороны3.

Постоянное проживание - это не аренда квартиры и не регистрация на 90 дней, а разрешение на постоянное проживание и пластиковый вид на жительство иностранца. Как его получают и почему части заявителей не нужна справка на миллионы тенге, разобрано в статье про основания для ВНЖ Казахстана.

Два пути и разные сроки

Через сколько лет и как быстро принимают решение

Разница не только в скорости. Первые две строки ведут к указу Президента Казахстана1, а само ходатайство идет через районный отдел, департамент полиции, МВД и госорганы, по месяцу в каждом2. Третья строка проще: гражданство регистрируют органы внутренних дел2.

Что засчитывают в пять лет

Пять лет считают по факту постоянного проживания на законных основаниях, и на момент подачи срок должен быть непрерывным2. Выезды при этом не всегда рвут стаж: закон прямо перечисляет, что в срок проживания засчитывается1:

• служба в армии, если между увольнением и приездом в Казахстан прошло не больше трех месяцев;
• учеба за пределами республики - при том же трехмесячном разрыве;
• командировка за границу, если вернулись в Казахстан в те же три месяца.

Не идут в зачет наказание по приговору суда и пребывание в стране в командировке, на лечении и в других случаях временного проживания1. Годы, прожитые в Казахстане по 90-дневному безвизовому лимиту, в стаж тоже не пойдут.

Общий порядок: документы и экзамен

Ходатайство подают на имя Президента, а пакет к нему правила МВД перечисляют буквально2:

• Анкета-заявление по форме приложения 4 к Правилам.
• Автобиография.
• Четыре фотографии 3,5 х 4,5 см.
• Обязательство о соблюдении условий статьи 1 закона.
• Копия паспорта, подтверждающего гражданство другого государства.
• Справка о прекращении прежнего гражданства либо нотариальный отказ от него.
• Документ об уплате государственной пошлины.
• Сертификат о знании государственного языка, основ Конституции и истории Казахстана.

Последний пункт удивляет чаще всего, а отказ по нему записан прямо в законе.

Из документа

Ходатайство отклоняется, если лицо «не знает государственный язык на элементарном уровне, основы Конституции Республики Казахстан, а также историю Казахстана в объеме, определяемом уполномоченным органом в области науки и высшего образования».

Освобождены от этого требования несовершеннолетние, недееспособные, люди с особыми заслугами, обладатели профессий из президентского перечня, этнические казахи и те, кто идет по международным договорам1. Для россиянина последняя строка решает многое: она уводит от экзамена всех, кто подпадает под соглашение 1999 года.

Идете по браку - добавьте нотариальную копию свидетельства о браке, идете по родству - документы о степени родства2.

Упрощенный порядок для россиян

Главный маршрут работает не по казахстанскому закону, а по международному договору четырех стран.

Из документа

«Под упрощенный порядок приема в гражданство Республики Казахстан подпадают граждане Российской Федерации, Республики Беларусь, Кыргызской Республики».

Соглашение дает два самостоятельных условия, и достаточно любого3:

• Советская привязка. Заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно СССР, а родился или проживал на территории Казахстана до 21 декабря 1991 года.
• Близкий родственник. В Казахстане постоянно живет и имеет казахстанское гражданство ваш супруг, родитель, ребенок, сестра, брат, дед, бабушка, внук или внучка.

Список родственников в соглашении шире, чем в законе: внуков там нет, а в соглашении они есть13.

Пакет тут короче общего: анкета-заявление, автобиография, нотариальный отказ от прежнего гражданства, четыре фотографии, обязательство по статье 1 закона, копии паспорта и свидетельств о рождении и о браке, квитанция о пошлине2. Сертификата о языке в перечне нет. Само основание подтверждают штампом о прописке до 21 декабря 1991 года, свидетельством о рождении в Казахстане либо документами о родстве2.

Сколько это стоит и сколько ждать

Пошлина за оформление документов о приобретении гражданства - 1 месячный расчетный показатель по статье 666 Налогового кодекса7. Показатель на 2026 год установлен законом о бюджете и равен 4325 тенге8.

По итогам выдают справку о приеме в гражданство: по ней оформляют удостоверение личности и паспорт, а человека снимают с учета как иностранца2. Отказали - повторное заявление рассмотрят через год1.

Двойного гражданства не будет

Казахстан второе гражданство не признает, и правило работает в обе стороны.

Наличие другого гражданства - самостоятельное основание отклонить ходатайство1. Снимается оно одним способом: человек одновременно обращается к должностному лицу страны прежнего гражданства с нотариально удостоверенным письменным отказом, и копия отказа ложится в дело2.

Обратный ход тоже закрыт: гражданство Казахстана утрачивается, «если лицо приобрело гражданство другого государства», и отдельно - при использовании документов другого государства уже после приема1.

Тридцать дней - казахстанский срок и казахстанская обязанность. С российским уведомлением он не связан.

Что сделать в России

Российский закон требует уведомить МВД о каждом факте: и о полученном за границей виде на жительство, и о приобретенном иностранном гражданстве4. Это два разных события и два отдельных уведомления: сначала по ВНЖ, через пять лет по гражданству.

Срок у обоих событий одинаковый: 60 календарных дней. Считают их со дня получения вида на жительство или со дня приобретения гражданства. Если вы в этот момент находитесь за пределами России, срок отсчитывают иначе: 60 календарных дней со дня въезда в Россию4.

Подают уведомление лично в подразделение по вопросам миграции или через Госуслуги, а находясь за границей - в консульство9. За неподачу - штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы до 400 часов5.

Частые ошибки

• Считать стаж со дня переезда. В пять лет идет только постоянное проживание на законных основаниях, а время по безвизовому лимиту и в командировке не засчитывают1. считайте срок от даты разрешения на постоянное проживание, а не от первого штампа в паспорте.
• Готовиться к экзамену, имея право на соглашение. Сертификат о языке и истории не требуют от тех, кто идет по международному договору1. сначала проверьте прописку до 21 декабря 1991 года и родню с казахстанским паспортом, потом записывайтесь на курсы.
• Рассчитывать на два паспорта. Другое гражданство - основание отклонить ходатайство, а после приема оно же обнуляет казахстанское1. планируйте отказ от российского гражданства как часть процедуры, а не как формальность.
• Путать тридцать дней и шестьдесят. Тридцать календарных дней даны на сдачу иностранного паспорта по казахстанскому уведомлению-обязательству2, шестьдесят - на уведомление МВД России4. заведите две даты в календаре сразу после получения справки о приеме в гражданство.

Частые вопросы

Через сколько лет можно подавать на гражданство Казахстана?

По общему порядку - через пять лет постоянного проживания на законных основаниях или через три года брака с гражданином Казахстана1. По соглашению 1999 года срок проживания не считают вовсе3.

Нужно ли сдавать казахский язык?

По общему порядку да: требуется сертификат о знании государственного языка на элементарном уровне, основ Конституции и истории Казахстана2. Тех, кто идет по международному договору, это требование не касается1.

Можно ли сохранить российское гражданство?

Нет. Другое гражданство - основание отклонить ходатайство, а если казахстанский гражданин приобретает иностранное, казахстанское он утрачивает1. При приеме в упрощенном порядке подписывают обязательство сдать иностранный паспорт за тридцать календарных дней2.

Чем уведомление о гражданстве отличается от уведомления о ВНЖ?

Событием, а не сроком. Российский закон требует уведомлять о каждом факте отдельно: сначала о виде на жительство, потом о гражданстве. Срок в обоих случаях один - 60 календарных дней со дня события, а для тех, кто в этот момент за границей, - 60 дней со дня въезда в Россию4.

Короткий алгоритм

1. Получите разрешение на постоянное проживание: без него ходатайство не примут1.
2. Уведомите МВД России о виде на жительство в течение 60 дней4.
3. Проверьте соглашение 1999 года: прописка в Казахстане до 21 декабря 1991 года или близкий родственник с казахстанским паспортом3.
4. Подпадаете - готовьте короткий пакет и нотариальный отказ от российского гражданства2.
5. Не подпадаете - живите по статусу пять лет непрерывно и сдайте экзамен по языку, Конституции и истории12.
6. Оплатите пошлину 1 МРП и подайте ходатайство в орган внутренних дел по месту постоянного проживания72.
7. Получив справку о приеме, сдайте российский паспорт за 30 дней и уведомите МВД России за 6024.

Что еще почитать

• Полный гид по Казахстану - виза, сроки, налоги, банки и быт, все со ссылками на оригиналы законов.
• ВНЖ Казахстана: основания и документы - ступень, с которой начинается дорога к паспорту.
• Налоги в Казахстане для россиянина - что меняется, когда вы становитесь налоговым резидентом.