🇰🇬Киргизия

Шаг 0 делают ещё в России, и он единственный в маршруте, где цифры не из закона: сколько брать денег, законы не устанавливают. Это прикидка редакции на 1 сентября 2026 года — порядок сумм на одного человека в Бишкеке, а не смета. Всё остальное на странице стоит на сносках к первоисточникам.

Виза не нужна. Соглашение между правительствами Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана от 30 ноября 2000 года говорит прямо: граждане государств Сторон «имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз» по одному из документов, перечисленных в приложениях к соглашению1.

По каким документам пускают

Приложения к соглашению были заменены целиком: 24 марта 2005 года в Астане подписан Протокол, и его приложения «заменяют собой приложения № 1, 2, 3, 4 и 5 к вышеупомянутому Соглашению»2. Действующий перечень для граждан России выглядит так2:

Дети

Для граждан младше 14 лет МИД России называет загранпаспорт либо свидетельство о рождении плюс подтверждение гражданства РФ, но предупреждает: с 20 января 2026 года свидетельство о рождении исключено из числа документов для выезда из России в Киргизию16. Если ребёнок до 18 лет едет без родителей, нужно нотариально заверенное согласие обоих родителей на выезд16.

Киргизский закон со своей стороны требует того же: иностранцы въезжают и выезжают через открытые для международного сообщения пункты пропуска по действительным документам и визам, «если иное не предусмотрено… вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами»4.

Здесь у Киргизии не одна цифра, а три, и они про разное: 90 дней из 180 — предел пребывания, 60 дней — порог, после которого «просто жить» можно только с ВНЖ, 30 дней — срок, до которого не нужна регистрация. Путать их дорого.

90 дней в каждом 180-дневном периоде

Положение о порядке пребывания иностранных граждан: граждане государств — членов ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Россия) «без оформления документов, предоставляющих право на пребывание на территории Кыргызской Республики, могут находиться суммарно до 90 дней в течение каждого сто восьмидесятидневного периода с момента въезда в страну»3.

Слово «суммарно» здесь ключевое: выезд и повторный въезд счётчик не обнуляют. Сроки считают в календарных днях со дня пересечения границы с 00:01, отсчёт ведёт автоматизированная система учёта внешней миграции; если доступа к ней нет, считают по датам въезда и выезда в паспорте, подтверждённым отметками пограничников3.

Но 60 дней — если вы приехали «просто жить»

Отдельное правило спрятано в Положении о виде на жительство. Граждане России и ещё семи стран с безвизовым порядком пребывания, «намеревающиеся пребывать на территории Кыргызской Республики свыше 60 календарных дней с частными целями, не связанными с работой, учебой, предпринимательской деятельностью, обязаны обратиться в территориальное подразделение с заявлением о выдаче временного вида на жительство»8.

И 30 дней — до регистрации

Третья цифра — про учёт. Перечень государств, утверждённый постановлением Правительства КР № 689, освобождает граждан России от регистрации по месту пребывания на 30 календарных дней6. Дольше — «должны зарегистрироваться по месту пребывания в соответствии с настоящим Порядком»7, причём не позднее последнего дня, когда можно находиться в стране без регистрации7.

Что бывает за просрочку

Кодекс о правонарушениях, статья 431: пребывание без документов, подтверждающих право находиться в стране, либо уклонение от выезда по истечении срока законного пребывания — в течение срока до одного месяца влечёт штраф11:

Дальше по нарастающей: от одного до трёх месяцев — 100 расчётных показателей, от трёх до шести — 150, от шести месяцев до года — 175, больше года — 20011. Расчётный показатель в Киргизии утверждён постановлением Жогорку Кенеша и равен 100 сомам13.

Штраф грозит и хозяину квартиры: нарушение принимающей стороной порядка регистрации в течение срока до месяца — 10 расчётных показателей для физического лица и 55 для юридического11.

Закон о внешней миграции делит виды на жительство на временные и постоянные. Временный может получить иностранец, прибывший на срок более шести месяцев, постоянный — тот, кто прожил в стране свыше 5 лет и получил статус иммигранта4.

Источники по таблице: сроки и виды — Положение о ВНЖ8, основания временного ВНЖ — закон о внешней миграции4, обязанность граждан России после 60 дней — Положение о ВНЖ8.

Сроки рассмотрения

Положение устанавливает три разных срока8:

• 15 рабочих дней — временный ВНЖ для граждан России и других стран списка, если человек намерен пробыть дольше 60 дней с частными целями;
• 30 рабочих дней — временный ВНЖ в остальных случаях;
• 60 рабочих дней — постоянный ВНЖ, не считая времени на предоставление статуса иммигранта.

Отдельно оговорено, сколько идёт проверка по учётам МВД и органа национальной безопасности: 5 рабочих дней по «частному» временному ВНЖ и 10 рабочих дней по обычному временному8. По постоянному ВНЖ проверка занимает 30 дней, а рассмотрение в органе миграции — до 9 месяцев8.

Что собирать

Для «частного» временного ВНЖ список короткий8: заявление, которое заполняет сотрудник подразделения, квитанция об оплате, паспорт и документы на жильё (или согласие собственника) вместе с подтверждением легального источника дохода на прожиточный минимум.

Для остальных видов на жительство список длиннее8: добавляются свидетельство о рождении, свидетельство о браке, подтверждение постоянного проживания и дохода, медицинские справки (Центр «СПИД», наркологический и психоневрологический диспансеры), справка об отсутствии судимости в стране гражданства и документ о владении государственным или официальным языком.

Сколько стоит

Ставки государственной пошлины для граждан стран СНГ и ЕАЭС считаются в расчётных показателях, а расчётный показатель равен 100 сомам13:

Ставки — из главы 4 Ставок государственной пошлины12. Для граждан дальнего зарубежья те же документы стоят в разы дороже: 100 и 150 расчётных показателей12.

После получения

В течение трёх рабочих дней со дня выдачи или продления ВНЖ нужно обратиться в территориальное подразделение с заявлением о регистрации по месту проживания8. Регистрация обладателя ВНЖ оформляется на 1 год7. Если вы меняете место жительства больше чем на 30 календарных дней, нужно заново зарегистрироваться по новому адресу8.

Вид на жительство вместе с действительным паспортом даёт право на многократное пересечение границы без визы4.

Почему могут отказать

Закон о внешней миграции перечисляет основания прямо: ложные сведения при подаче, несоблюдение порядка получения, угроза безопасности, осуждение за преступление в Киргизии — до отбытия или освобождения от наказания, заболевание из списка Кабинета Министров, невозможность обеспечить себя и иждивенцев, повторное обращение раньше чем через полгода после отказа, прежнее выдворение4.

Последним в списке стоит пункт, о котором стоит знать заранее: вид на жительство не выдаётся тому, кто «не владеет государственным языком в объеме, необходимом для постоянного проживания»4. Само Положение о ВНЖ смягчает это до «государственным или официальным» языком и требует такой документ только по спискам пункта 25 — то есть не для «частного» временного ВНЖ, за которым идут граждане России после 60 дней8.

Киргизия и Россия — обе в ЕАЭС, поэтому здесь работает не общий порядок для иностранцев, а раздел XXVI Договора о Союзе.

Разрешение на работу не нужно

Дословно: «Трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства»14. Работодатель вправе привлекать таких работников «без учёта ограничений по защите национального рынка труда»14.

Насколько это ценно, видно по общему правилу: киргизский закон требует, чтобы иностранная рабочая сила привлекалась на основе разрешений органа в сфере миграции, а работающий без разрешения иностранец подлежит выдворению4. Само разрешение стоит 100 расчётных показателей для специалиста в пределах лимита12:

Порядок регистрации подтверждает освобождение со своей стороны: разрешение на работу предъявляют все безвизовые иностранцы, «за исключением граждан государств — членов Евразийского экономического союза»7.

Диплом действует сразу

Документы об образовании признаются без процедур признания, установленных законодательством страны трудоустройства14. Исключение прямо перечислено: педагогическая, юридическая, медицинская и фармацевтическая деятельность — там процедуру признания проходят14. Работодатель вправе запросить нотариальный перевод диплома14.

Сколько вы остаётесь и как регистрируетесь

Срок временного пребывания работника и членов его семьи определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора14. Порядок регистрации переводит это в практику: регистрация безвизового иностранца по цели «работа» делается на срок трудового договора, а гражданину страны ЕАЭС, который занимается предпринимательской деятельностью, — сроком на один год7. Для регистрации предъявляют трудовой договор или свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя7.

Чего иностранцу нельзя

Закон о правовом положении иностранных граждан: иностранцы не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определённой деятельностью, если по законодательству это связано с принадлежностью к гражданству Киргизии5. Иностранцы не могут избирать и быть избранными и не участвуют в референдумах5. Воинскую службу иностранцы не несут5.

Ограничения по Договору о ЕАЭС возможны только ради национальной безопасности (в том числе в стратегических отраслях) и общественного порядка14.

Кто здесь налоговый резидент

Налоговый кодекс Киргизии: резидентом признаётся физическое лицо, которое находится на территории страны 183 и более дней в течение любого периода из 12 следующих подряд месяцев, завершающихся в текущем налоговом периоде10.

Подоходный налог

Базовая ставка — 10 процентов, если статьёй не предусмотрено иное10. Пониженные 5 процентов кодекс даёт наёмным работникам резидентов Парка высоких технологий и Парка креативных индустрий, работникам в преференциальных приграничных населённых пунктах и людям с инвалидностью I и II групп10. Для наёмных работников швейной и текстильной промышленности до 1 января 2030 года ставка — 1 процент10.

Договор о ЕАЭС отдельной ставки не устанавливает: доходы работника регулируются законодательством государства трудоустройства с учётом положений Договора14.

Патент

Отдельные налоги можно платить, просто купив патент: он оформляется в электронном виде, удостоверяет право вести указанный в нём вид деятельности и уплату налогов по нему10. Базовую сумму патента по видам деятельности устанавливает Кабинет Министров, а налоговый орган корректирует её по торговой площади, сезонности, доходности и месту10 — то есть конкретной цифры в самом кодексе нет, её смотрят в решении Кабинета Министров на текущий год.

Патент действителен только на той территории, которая в нём указана — район, город без районного деления или Бишкек10. Если видов деятельности несколько, патент покупают на каждый10.

Упрощёнка на основе единого налога

Второй режим — единый налог: он заменяет налог на прибыль, налог с продаж и НДС на облагаемые поставки10. Ставки зависят от вида деятельности и от того, наличными вам платят или на счёт10:

Отдельная ставка 0,5 процента — для торговой деятельности, если выручка за последние 12 следующих подряд месяцев не превысила порога10:

Импортёры, экспортёры, дистрибьюторы, продавцы лекарственных средств и медицинских изделий под эту ставку не подпадают — у них 4 процента наличными и 2 процента безналично10.

Регистрация в налоговой

Налоговая регистрация индивидуальных предпринимателей признаётся государственной регистрацией в качестве ИП10. У того, кто работает по патенту, регистрация происходит автоматически — заявление на регистрацию ИП подавать не нужно10. Отдельный налоговый номер тоже не нужен: персональный идентификационный номер применяется в качестве ИНН10.

Для регистрации по месту пребывания предпринимателю из страны ЕАЭС предъявляют свидетельство о регистрации ИП, и регистрацию оформляют сроком на один год7.

Единого закона «как открыть счёт иностранцу» в Киргизии нет — требования публикуют сами банки. Мы разобрали документ Бакай Банка, потому что он опубликован отдельным перечнем и датирован15.

Что просит банк

Для открытия банковского счёта физическому лицу — иностранному гражданину нужны15:

1. Заявление-анкета физического лица на открытие счёта и присоединение к Условиям банковского обслуживания.
2. Оригинал паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного законодательством Киргизии или признаваемого по её международным соглашениям.
3. Документ, подтверждающий законность пребывания иностранного гражданина на территории Киргизии, «в том числе „Мекен карт“».

Если оригинал документа на иностранном языке, банк требует оригинал перевода, заверенного переводческим учреждением, на государственный и при необходимости на официальный язык15. Российскому паспорту это не грозит: русский язык в Киргизии имеет статус официального16.

При подаче документов клиент представляет для сличения оригинал документа, с которого снимается копия15.

Что считается основанием для пребывания

Положение о порядке пребывания перечисляет их списком: виза, вид на жительство, резидент-карта Кыргызской Республики, статус «Кайрылман», «Мекен-карт», регистрация по месту пребывания — если иное не предусмотрено международным договором3. Именно из этого списка банк и берёт свой третий пункт.

ПИН — киргизский аналог СНИЛС, и одновременно ваш налоговый номер.

Как он устроен

Персональный идентификационный номер — это индивидуальный номер, который присваивается один раз и сохраняется за человеком всю жизнь9. Структура — 14 знаков: пол, дата рождения, признак регистрации, порядковый номер и контрольная цифра9. У иностранных граждан и лиц без гражданства признак регистрации — цифра 49.

Что нужно, чтобы его получить

Иностранцу — только два документа9: электронное заявление, которое формируется в системе ЗАГС, и документ, удостоверяющий личность (иностранный паспорт, удостоверение лица без гражданства, кайрылмана или беженца).

Приём документов идёт в любом территориальном подразделении вне зависимости от места жительства и пребывания, а также в загранучреждениях Киргизии9. Если иностранец находится за пределами страны, вместо оригинала паспорта подают копию с нотариально заверенным переводом9.

Зачем он нужен

Во-первых, без него не выдадут вид на жительство: наличие персонального идентификационного номера — обязательное условие выдачи ВНЖ, а при его отсутствии подразделение присваивает номер само8.

Во-вторых, он же работает как ИНН. Налоговый кодекс: «При наличии у физического лица персонального идентификационного номера, присваиваемого уполномоченным государственным органом в сфере регистрации населения, данный номер применяется в качестве ИНН налогоплательщика»10. Если ПИН меняется, налоговая проводит перерегистрацию10.

Что даёт закон

Закон о правовом положении иностранных граждан различает два случая: постоянно проживающие иностранцы пользуются медицинской помощью наравне с гражданами Киргизии, а временно пребывающим помощь оказывается в порядке, который устанавливает министерство здравоохранения5.

То же деление в социальном обеспечении: право на пенсии, пособия и иные формы соцобеспечения закон даёт постоянно проживающим и временно проживающим иностранцам5.

Что добавляет ЕАЭС

Для тех, кто приехал работать, действует Договор о Союзе. Право трудящихся государств-членов и членов их семей на скорую медицинскую помощь (в экстренной и неотложной формах) и иную медицинскую помощь регулируется приложением № 30 к Договору, а также законодательством страны трудоустройства14.

Социальное обеспечение, кроме пенсионного, — обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страхование от несчастных случаев на производстве и обязательное медицинское страхование — предоставляется на тех же условиях и в том же порядке, что и гражданам страны трудоустройства14. Трудовой стаж засчитывается в общий стаж14.

Пенсионное обеспечение под это правило не подпадает: оно регулируется законодательством страны постоянного проживания и отдельным международным договором между странами Союза14.

О чём предупреждает МИД

Отдельная строка справки — про горы: в МЧС Киргизии, по оценке Консульского департамента, недостаточно технических средств для своевременной организации поисково-спасательных операций и помощи туристам-альпинистам, попавшим в чрезвычайную ситуацию16. Для страны, где больше половины территории лежит выше 1 000 метров16, это стоит держать в голове при выборе страховки.

Гражданин России обязан подавать уведомление о каждом факте получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за границей — статья 11 закона о гражданстве17.

Сроки в законе прописаны так17:

• 60 календарных дней со дня получения ВНЖ — общий срок;
• если не подали в этот срок в связи с нахождением за пределами России — подать не позднее 60 календарных дней со дня въезда в Россию.

Находясь за границей, уведомление можно подать в дипломатическое представительство или консульское учреждение17.

Порядок подачи установлен приказом МВД № 689: на бумаге — в ГУВМ МВД или в подразделение по вопросам миграции территориального органа, либо электронно через Госуслуги, документы прикладываются электронными копиями18.

Обязанность возникает именно с вида на жительство. Регистрация по месту пребывания в Киргизии правом на постоянное проживание не является: Положение о порядке пребывания называет её всего лишь одним из документов, дающих право находиться в стране3, а постоянно проживать в Киргизии можно, только имея вид на жительство, статус соотечественника, статус беженца или статус лица без гражданства5.

Общее правило: резидент обязан уведомить налоговый орган по месту учёта об открытии, закрытии или изменении реквизитов счёта за рубежом — не позднее одного месяца со дня события20.

Дальше — ежегодный отчёт о движении денежных средств. Оснований не сдавать его два, и они независимы20:

1. Вы провели за пределами России в истекшем календарном году более 183 дней в совокупности — тогда отчёт не подаётся вовсе.
2. Счёт открыт в банке страны ЕАЭС или страны, с которой идёт автоматический обмен финансовой информацией, и сумма зачислений или списаний за год не превышает 600 000 рублей либо остаток на конец года не превышает эту сумму и зачислений в течение года не было.

Киргизия проходит по второму основанию как член Евразийского экономического союза — на неё распространяется раздел XXVI Договора о Союзе14, а Положение о порядке пребывания прямо перечисляет её партнёров по Союзу: Армения, Беларусь, Казахстан, Россия3.

Штрафы по статье 15.25 КоАП22:

Налоговый резидент России — тот, кто фактически находится в стране не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев21. Периоды выезда на краткосрочное (менее шести месяцев) лечение или обучение этот срок не прерывают21.

От статуса зависит, с чего платить НДФЛ21:

• резидент — с доходов и от источников в России, и от источников за её пределами;
• нерезидент — только с доходов от источников в России.

Ставка для нерезидентов по общему правилу — 30 %, но из него есть исключения, перечисленные в статье 22421.

Ставка 30 % при этом никуда не делась — она остаётся для прочих российских доходов нерезидента, например для сдачи квартиры в России21.

Частые вопросы

Нужна ли виза в Киргизию гражданину России?

Нет. Соглашение от 30 ноября 2000 года даёт право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать без виз по документам из приложений к нему1.

Пустят ли по внутреннему паспорту РФ?

Перечень документов, действующий после Протокола 2005 года, называет для граждан России загранпаспорт, служебный и дипломатический паспорта, паспорт моряка и свидетельство на возвращение — внутреннего паспорта в нём нет2. При этом Консульский департамент МИД России указывает для граждан старше 14 лет и загранпаспорт, и паспорт, удостоверяющий личность на территории России16. Мы советуем ехать с загранпаспортом.

Сколько можно жить в Киргизии без визы и ВНЖ?

Гражданин страны ЕАЭС может находиться суммарно до 90 дней в течение каждого 180-дневного периода с момента въезда — без оформления документов, дающих право на пребывание3. Но одним из таких документов Положение называет и регистрацию по месту пребывания3, а её гражданин России обязан оформить уже после 30 дней6. Совсем без единой бумаги — только первые 30 дней.

Когда нужно регистрироваться?

После 30 календарных дней. Именно такой срок освобождения от регистрации стоит напротив Российской Федерации в Перечне государств6, а Порядок регистрации требует зарегистрироваться, если пребывание превышает срок из Перечня7. МИД России называет другой срок — пятидневный, для приехавших дольше чем на 30 дней16. Сроки не совпадают, поэтому лучше не тянуть.

Правда ли, что после 60 дней нужен вид на жительство?

Да, если вы приехали с частными целями, не связанными с работой, учёбой и предпринимательством. Положение о ВНЖ прямо обязывает граждан России в этом случае подать заявление на временный вид на жительство8.

Сколько ждать решения по виду на жительство?

По «частному» временному ВНЖ — не больше 15 рабочих дней, по обычному временному — 30 рабочих дней, по постоянному — 60 рабочих дней, не считая времени на статус иммигранта8.

Нужно ли разрешение на работу?

Нет. Договор о ЕАЭС: разрешение не требуется ни работнику, ни работодателю14. Порядок регистрации подтверждает это со стороны Киргизии: разрешение предъявляют все безвизовые иностранцы, кроме граждан государств — членов ЕАЭС7.

Признают ли российский диплом?

Да, без процедуры признания. Кроме педагогической, юридической, медицинской и фармацевтической деятельности — там процедуру проходят14.

Какие налоги платит фрилансер?

Подоходный налог — 10 процентов10. Для своего дела есть патент, сумму которого устанавливает Кабинет Министров10, и упрощёнка на основе единого налога: для «остальных видов деятельности» это 6 процентов наличными и 4 процента безналично, для разработки программного обеспечения — 4 и 2 процента10.

Что грозит, если просрочить пребывание?

За пребывание без документов, дающих право находиться в стране, в течение срока до месяца — штраф 55 расчётных показателей, то есть 5 500 сомов1113. Дальше суммы растут вплоть до 200 расчётных показателей, а неисполнение предписания в течение 30 дней влечёт выдворение11.

Нужно ли сообщать в МВД о виде на жительство?

Да. Уведомление подаётся в течение 60 календарных дней со дня получения ВНЖ; если вы в это время за границей — в течение 60 дней со дня въезда в Россию17. За неподачу — статья 330.2 УК РФ19.

Нужно ли сдавать отчёт о движении средств по киргизскому счёту?

Не нужно, если вы провели за пределами России больше 183 дней за год, либо если оборот по счёту не превышает 600 000 рублей: Киргизия — страна ЕАЭС, а закон даёт льготу счетам в банках стран Союза2014. В перечень государств автообмена ФНС Киргизия при этом не входит23 — но для этой льготы достаточно членства в Союзе.

Сколько денег нужно на переезд в Киргизию?

Закон таких требований не устанавливает — сумму каждый считает сам. Наша прикидка: около 1 400 долларов на первый месяц (билет, жильё с депозитом, еда и связь) плюс подушка на три месяца жизни. Это шаг 0 в разделе «Как переехать». Для вида на жительство закон требует не конкретную сумму, а «легальный источник дохода, обеспечивающий заявителю и членам его семьи прожиточный минимум»8.